大力推进改革创新 全面提高质量效益，为提前实现“十二五”发展目标而努力奋斗----楼永志在集团年度工作会议上的讲话

大力推进改革创新 全面提高质量效益，为提前实现“十二五”发展目标而努力奋斗

        ——在集团年度工作会议上的讲话 楼永志

同志们：

这次会议的主要任务是认真贯彻落实党的十八大和省第十三次党代会精神，全面总结集团2012年工作，表彰先进，深入分析当前形势，科学部署2013年工作，改革创新，努力拼搏，为提前实现“十二五”发展目标而努力奋斗。下面，我代表集团领导班子讲三个问题：

一、统一思想振奋精神，群策群力攻坚克难，2012年集团发展实现了历史性突破

刚刚过去的一年，宏观经济下行的复杂性前所未有，企业自身大事难事之多前所未有，面临的工作压力之大前所未有。面对挑战，集团上下统一思想、振奋精神，群策群力、攻坚克难，经营业绩再创历史新高，重点工作取得里程碑式突破，产业结构和发展质量进一步优化，管控水平取得明显提升，党建和人才队伍建设全面加强。全年完成营业收入54.6亿元，同比增长43.3%；完成利润总额2.98亿元，同比增长38.9%；净资产同比增长25%，简单净资产收益率20.03%；净资产增幅和简单净资产收益率位居省属企业首位，分别比省属企业平均值高出16.3个百分点和13.37个百分点，营业收入和利润总额增幅为第二位。2012年底资产总额82.57亿元，同比增长9.73%。主要经济数据完成情况比“十二五”原计划进度大大提前，成绩难能可贵、来之不易。

（一）敢打仗打硬仗打胜仗，四大战役全面告捷。2012年，集团工作有四件大事，任务重、难度大、影响远。我们依靠必胜的信心、昂扬的斗志、拼搏的精神、扎实的作风，全面打赢了四场硬战，其中有的工作实现了被内部员工和外界认为不可能达到的最优结果，很不容易。一是抓早抓实超额完成“北粮南调”年度任务。“北粮南调”体系建设是省委省政府增强我省粮食安全保障能力的战略性工程，也是农发集团发挥国企主渠道作用、履行好社会责任的重要抓手。粮食集团等公司克服产销价格倒挂困难，科学把握购粮调粮节奏，超额完成了首个年度北粮南调计划目标，全年调入11.56万吨粳稻，其中粮食集团公司8.56万吨、农都公司3万吨，取得了良好的社会效益和经济效益，得到了省粮食局、省财政厅等主管部门的充分肯定。二是克服重重困难实现了农都市场平稳搬迁。农都市场搬迁事关新农都隆市和十八大前后社会稳定两方面问题，涉及面广、影响力大，集团领导高度重视。事前深入调研、冷静分析、科学决策，准确把握时机、制度周密方案；事中亲临一线指导工作、协调解决问题；农都公司采取有效工作策略，克服重重困难，开展大量艰难而细致的工作。共有700户经营户、1024个摊位搬迁到新农都，超额完成了工作目标，为新农都物流中心试营业和隆市起到关键作用。整个搬迁过程平稳顺利，没有发生一起上访，为近年杭州拆迁史上所少见，得到杭州市、下城区领导高度评价，受到主流媒体和社会舆论的正面肯定，许多经营户还写信感谢和表扬搬迁工作中以人为本的好做法。三是确保新农都试营业和省农博会的圆满成功。新农都试营业和省农博会能否成功，事关集团发展大局和社会形象。集团公司集中优势人财物力，加强综合协调、争取各方支持、采取各种措施，把握时机，科学决策；新农都公司经过三年艰苦筹备、建设和招商，2012年11月23日和2013年1月11日，浙江新农都物流中心粮油、副食、冻品和水产区块分别试营业，招租营业的摊位有2516个，占96%。日成交额达到4000万元以上，成功实现开门红。2012年11月23日，浙江省农博会暨全国果品交易博览会在新农都盛大开幕，农博会盛况空前，展出面积、人流量、现场销售额、协议金额均创历史之最，分别比上届增长160%、60.5%、56.6%、51.3%。省农办和集团共同打造的“浙江省名特优产品一条街”同步试营业，对促进全省各地优质农产品销售、服务“三农”发展起到重要作用。凭借省农博会东风，农发集团及新农都物流中心的形象和社会地位得到极大提升，受到省领导、国家农业部领导、参展商、经营户和市民的广泛好评。四是千方百计完成了重点项目的竣工验收交付。新农都物流中心、信雅达国际、西溪玫瑰一、二期工程等重点项目竣工验收交付对完成集团生产经营目标影响重大。有关公司抢时间、抓进度，加班加点全力克服难以想象的困难，通过争取有关部门提前介入、同步开展各项验收等举措，超常规完成了各项任务，为完成集团全年经营指标作出了贡献。

    （二）判形势优策略重拓展，业务经营再创佳绩。面对宏观经济下行、系统性经营风险加剧的复杂严峻形势，集团深入分析、提前谋划、科学部署，各公司咬定目标、狠抓落实，千方百计拓展市场，努力实现稳健经营、有效经营，取得了营业收入和利润增幅位居省属企业第2名的好成绩，非常不容易，许多经验值得总结。粮食集团公司通过切实加强主产区采购、努力扩大进口、积极参与储备粮拍卖、有效推进中转仓储、“粒粒亮”大米销售和房产销售结转等为抓手，营业收入达到18.3亿元，粮油经营量达到86.65万吨，营业收入和利润再创历史新高，使集团农粮主业的地位进一步提升。润和房产集团公司努力克服整体市场低迷的不利条件，围绕重点项目、重点时间节点，采取宣传造势、团购等手段开展促销，实现了房产销售结转任务。油品贸易在年初遭遇经营风险的情况下，切实完善内部业务流程，积极拓展贸易合作渠道，全年贸易收入实现14.96亿元。千岛湖度假酒店在年初试营业的基础上，年中正式对外营业，完成营业收入3455万元，创同行业佳绩；成功承办了省属企业半年工作会议等一系列大型会议，对扩大集团影响起到了很好的作用。新农都公司利用间歇资金开展大宗贸易，建设网上大市场，实现了从建设到经营的顺利转型，取得不俗业绩。农都公司在做好市场搬迁、补偿政策谈判等工作的同时，坚持拓展贸易品种和渠道，扩大自营贸易规模，营业收入得到新的增长。上虞公司积极拓展市场，努力扩大土猪肉、蔬菜等销售和水利业务，经营实绩快速增长。购物中心通过改善购物环境、调整更新品牌，开展一系列促销活动，应对同类商场竞争和电商的冲击，保持了经营业务的稳定。典当公司强化有效经营和风险管控，一手抓业务拓展、一手抓诉讼执行，在司法环境复杂的情况下，以高度的责任心和事业心，全力以赴、攻坚克难，实现诉讼案件全部执行，继续实现了良好业绩，充分发挥了资金蓄水池的功能。农产品公司加强农产品终端销售网络建设，积极扩张门店、培育产品基地，积极开拓农产品团购和大宗贸易业务，实现了营业收入的快速增长，为加快布局连锁销售终端奠定了基础。集团公司贸易部克服人手少、业务新等困难，积极开展大宗贸易，奋力开拓安全粮油进高校业务，完成了任务扩大了影响，实现了良好开局。园林公司认真抓好在建工程建设，做好成本控制和资金回收工作，取得了较好成绩。

（三）抓投资盘资产理股权，发展后劲得到增强。以资源的组织和配置为抓手，加快集团做大主业、转型升级步伐，推动了企业持续发展能力的提升。重点投资项目扎实推进。按照集团“十二五”发展规划，扎实推进各项重点项目建设，全年完成投资8.55亿元。新农都公司物流中心一期项目工程竣工。农都市场提升改造工程前期工作顺利推进。杭州湾综合体项目基本完成总体规划、旅游区块修建性详规和房产区块概念性方案，一期480亩土地使用权证办理、二期436亩土地摘牌、三期600亩土地指标落实和休闲旅游区块交地，并举行了项目开工奠基仪式。上虞“一园区四基地”建设取得突破，完成了现代大棚设施、商品猪基地、肉制品厂改造以及有关配套设施建设，面貌焕然一新。购物中心完成五楼加层、商场外立面和部分营业场所装修改造。资产处置顺利实施。完成了清江路房产转让、嘉兴华农市场处置、宁波粮油接运公司清算解散，金华养猪场资产处置前期工作取得进展。股权结构进一步优化。新农都公司分别与萧山食品公司、近江集团共同出资设立市场管理公司，集团公司收购了农都公司持有的10%新农都股份、上虞公司收购了宝仔公司和水利公司有关股份，农信公司完成股权收购及增资扩股，集团公司收购有关单位持有农都公司股份的工作正在抓紧推进。为推进企业产融结合，增强发展后劲，积极争取牵头发起小额贷款公司，申报文件已上报省有关部门并取得了较高认可度。牵头成立浙江省现代农业研究会，完成活动场所审批和方案设计，并启动首个重点课题的研究，相关工作得到赵洪祝、周国富、段应碧、王建满等领导的批示肯定。在省政府以及省地税局等单位的大力支持下，历史遗留的浙江大酒店资产划转涉税问题，得到妥善处理。

    （四）建制度强保障防风险，企业运行规范有序。加强内部管理和风险防控，切实保障生产经营秩序。一是加强制度建设。对集团所有规章制度进行了梳理，完善和制定出台了决策、规划、投资、财务、人事、党群、监审、办公事务等方面的一批制度，形成九大类62项制度汇编，企业管理制度化建设取得积极进展。二是加强资金保障。保存量、求增量，积极争取银行信贷，年底集团公司贷款余额40.92亿元，新增2.48亿元；协调内部资金供求，提高资金使用效率，集团本部借入资金12.5亿元，借出资金8亿多元，并实现了良好效益；充分利用内部财务资源，通过发行理财产品增加集团融资能力；开展直接融资尝试，做好短期融资券前期工作。三是加强考评管理。按照省国资委要求，全面落实年度考评等级制度，对照标准、明确分工、抓好整改，在集团管控、预算管理、科技创新、安全生产、节能减排、维护稳定等方面得到进一步强化，首次实现年度预算不作调整，保持安全生产“三个零”和企业内部和谐稳定。四是加强风险防范。强化“三重一大”事项程序规范，推进科学决策和民主决策；强化大宗贸易的信用调查、合同管理、资金管理，防范系统性贸易风险传导。在银通典当胜诉案件执行中，由于及时采取法律文书有效送达和财产保全措施，避免了执行的法律风险。五是加强监督审计。健全二级公司监事工作机构，稳步实施外派监事制度，开展投资和贸易管控调查，完成华农公司资产审计和置业公司法定代表人离任审计。六是加强后勤保障。置业公司努力做好重要会议、重大活动各项服务，管好大厦物业、车辆、食堂，积极改善工作环境和条件，工作扎实到位，得到大家好评。

    （五）抓根本强党建增合力，队伍素质不断提升。努力创新党建工作内容、方式和载体，更好地发挥党建工作的政治优势。一是加强选人用人工作。充分利用省属企业联合公选平台发现人才，通过公选招聘二级子公司总经理1名；根据人员结构优化需要，充实和调整了5家企业领导班子；以竞争上岗方式开展集团团委换届，并将表现出色的年轻员工纳入集团后备干部队伍，已有2人得到提拔和调任重要岗位。2012年选人用人满意度又有新的提高。二是深化党建纪检工作。深入开展创先争优、组织工作满意度测评、基层组织建设年等活动。推进党务、厂务公开，成立集团总部党委、基层党组织换届均通过“公推直选”方式产生委员、书记，集团公司和二级公司班子全面开展述德述职述廉民主评议，企业重大事项和领导职务消费情况向职工公开。全面落实党风廉政建设责任制，加强廉政教育，推进廉政文化示范点和“阳光工程”建设，开展重点工程预防职务犯罪和效能监察等活动。切实加强作风建设，10月份季度工作会议专门对作风建设进行部署，并下发规范公务接待的通知，年底又下发通知要求认真贯彻落实中央和省委关于改进工作作风加强党风廉政建设的“八项规定、六个严禁”，专门召开党委扩大会议，对集团内部作出八项规定。三是着力加强工团工作和企业文化建设。建立健全职工代表大会制度，完成集团工会换届，全面签订集体劳动合同，企业民主管理水平得到新提升；组织开展国企文化节、价值观大讨论、职工联欢会、职工运动会、送温暖、送清凉、幸福农发疗养周、青年创业能手、青年志愿者、农发故事演讲等活动，企业凝聚力进一步增强；加强企业宣传，上报材料得到省、市领导及省级部门领导批示17次，上报信息被省两办和省国资委采用30条，编印2010-2011集团重要文集、编发期刊6期、通讯120期，更新网站900多个页面，利用主流媒体开展宣传，企业知名度和美誉度得到新提高。过去一年，我们积极履行涉农国有企业的社会责任。通过保质保量完成“北粮南调”和省级储备粮等政策性业务，积极开拓市场化经营业务，为保障我省粮食市场供应作出重要贡献。通过全力做好农都市场、新农都物流中心市场运营服务，实施农产品质量可追溯系统，保障了杭州地区近40%居民的口粮、浙江地区80%以上的淡水产品以及大量优质副食品。牵头成立的浙江省现代农业研究会和农产品流通协会，积极发挥行业龙头作用，为党委政府“三农”决策提供依据，为农业经营主体提供咨询服务。通过重点工程主动采用节能材料，市场、商场、酒店、办公楼积极推进节约用电，以及实施养猪场实施沼气综合利用工程等，履行节约资源、保护环境义务。通过认真开展与永嘉县结对帮扶工作，努力为低收入农户奔小康工程提供资金等方面支持。过去一年，集团工作得到时任省委书记赵洪祝、省委书记夏宝龙、省长李强的充分肯定；葛慧君副省长在转岗前还专门到新农都现场办公给予政策支持；王建满副省长刚分管农口就几次到新农都现场协调解决实际问题；朱丛玖副省长分管国资不久就到集团调研指导。省有关部门在政策、土地、资金、税收和品牌建设等方面给我们提供了有力支持。集团继续进入全国服务业500强和省服务业百强企业，集团公司及新农都公司、农都公司被列入省重点流通企业；新农都物流中心和杭州湾商贸综合体被列入省服务业重大项目，新农都网上大市场被列入省农产品电子商务交易大平台项目；集团被省委、省政府评为结对帮扶工作先进单位，被省财政厅评为财务快报和年报决算先进单位，被省总工会评为安康杯竞赛优胜单位，获得省直属企业工会重点工作考核一等奖；银通典当公司被省商务厅评为全省首批“五星级”典当企业；集团全年到位国家各类扶持资金2531万元。在过去一年的创业创新实践中，涌现出一大批先进单位和先进个人，刚才受到表彰奖励的就是其中的优秀代表。我代表集团领导班子向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺！在这些受表彰奖励同志们身上，充分体现了特别敢打仗、能打仗、打胜仗的农发拼搏精神，充分体现了顾全大局、令行禁止、立说立干的政治素养，充分体现了敢于创新、善于改革、勇于突破的进取意识，充分体现了真抓实干、甘于吃苦、乐于奉献的优良作风。希望大家以他们为榜样，大力弘扬攻坚克难的实干精神、开拓创新的进取精神、爱岗敬业的奉献精神，在各自的岗位上争创一流工作业绩。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到在发展中面临的挑战和存在的不足。诸如：由于宏观经济形势复杂和企业经营规模和领域扩大，资金链风险、系统性贸易风险和法律风险加大；受资金成本、劳动力成本上升等多种因素影响，企业经营管理的成本费用还比较高；少数人员仍然存在执行能力不强、发展能力不足、作风不实、效能不高等问题，个别甚至还有廉洁方面的一些反映。这些问题需要引起大家的高度重视，在新的一年里，结合贯彻十八大精神和群众路线教育活动，切实采取有效举措加以解决。

二、全面贯彻党的十八大精神，清醒认识企业面临形势，牢牢把握稳中求进做大做强的新机遇

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，宣示了党和国家举什么旗、走什么路的重大问题，勾画了在新的历史条件下全面建成小康社会的宏伟蓝图。省第十三次党代会提出了建设“两富”现代化浙江的历史使命。学习贯彻好党的十八大和省党代会精神，是当前和今后一个时期的一项重要政治任务，集团上下要迅速掀起热潮，并将它作为贯穿全年工作的主线，认真学习好、领会好、落实好，更加自觉地认识新形势、把握新机遇、迎接新挑战，把思想和行动统一到中央和省委确定的新目标、新布局、新方略上来。关于学习贯彻十八大精神，集团党委将根据中央和省委下一步部署，在集团党建纪检工作会议上做明确更加具体的举措，这里不再展开。

（一）深刻领会党的十八大和省党代会的新精神，进一步增强加快做大做强的使命感。党的十八大提出，要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，团结一心为全面建成小康社会而奋斗，经济上到2020年要实现“两个翻番”目标。省委十三届二次全会提出要干好“一三五”，实现“四翻番”。农发集团要自觉与党中央和省委保持高度一致，以高度的政治敏感性和强烈的历史使命感，坚决贯彻落实中央和省委各项决策部署，树立新目标、明确新方向、落实新方略，深化改革、强化创新、加快发展，力争提前实现“十二五”发展目标，为建设“两富”现代化浙江做出更大贡献。

（二）准确把握国企改革的新趋向，进一步增强以改革促发展的危机感。十八大报告提出要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。国务院国资委正在研究制定深化国有企业改革的意见，国企联合重组、国有资本向重点行业和优势企业集中将全面提速。省党代会提出要支持和推进国有企业改革重组、兼并收购，更好地发挥其骨干带头作用。这些顶层释放的信号，都预示着新一轮的国有企业改革即将到来，一些主业不突出、发展势头不好的国企可能会被兼并重组。分析集团现实情况，虽然农粮产业是关系国计民生的重要行业，通过“十一五”以来的快速发展，集团实力得到迅速增强，发展潜力和势头很好，但规模偏小、活力不够、产业控制力和竞争力偏弱等问题依然比较突出。我们务必增强危机意识，清醒坚定有作为，充分认识优胜劣汰的严酷性和改革发展的紧迫性，化压力为动力，努力占据先机、赢得主动，不断增强企业改革发展的活力、核心主业的控制力、农发在社会上的影响力。

（三）冷静研判新阶段新挑战，进一步增强推进产业转型升级的紧迫感。 2013年世界经济低速增长态势仍将延续，主要经济体总需求仍然疲软。我国经济经济增长下行压力和企业成本上升等问题依然突出。从集团发展阶段看，“十一五”时期实现第一个“翻番”目标、成功完成了脱困任务，今年我们计划冲刺第二个“翻番”目标、提前实现“十二五”发展任务。做出这样的决策，一方面是基于通过“十一五”的努力，基础得到夯实、布局已经展开，冲一冲、跳一跳，是可以跨越一个新台阶的；另一方面，今后几年不但是国企改革攻坚期，也是决定农发集团未来地位和前景的关键期。如果说过去我们的工作重心是脱困境、打基础、上规模、谋长远，今后的工作重心则转移到加快转型升级、提升核心竞争力上来。这就需要在保持快速发展同时，改善结构、提升发展质量。我们提出今年是“发展翻番年”和“质量效益年”，集团上下必须进一步增强紧迫感，加快两大体系建设，推进产业转型升级，在经营规模、产业布局和经济效益三个方面实现新突破。特别是抓住省委省政府高度重视的机遇，全力实施好“北粮南调”项目和政策性储备业务，承担粮食安全保障的更多任务，提升影响力和美誉度；抓住国家加大“三农”扶持力度的机遇，推进粮油和农产品业务的规模化、基地化和品牌化，拓展国际国内两大市场，实现实体、虚拟交易融合发展，大力提升市场控制力和辐射力；抓住国际推进城镇化和扩大内需的机遇，努力推动房地产、商贸服务、休闲旅游的加快发展，扩大经营、改善结构、提高效益；抓住国家扩大社会融资规模、降低实体经济融资成本以及推进资本市场改革的机遇，加强产融结合，推进重点项目，以有效投资促进产业转型。

三、大力推进改革创新，全面提高质量效益，力争提前实现“十二五”发展目标

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是全面落实“十二五”规划的关键之年，是集团转型发展上新台阶的冲刺之年。新一年工作的总体要求是：深入学习和全面贯彻落实党的十八大和省第十三次党代会精神，以做大做强主业、提高质量效益为中心，以改革创新为抓手，以作风廉政建设为保障，稳中求进、快中求好、转中求活，加快构建现代农业和现代服务业体系，全年力争营业收入超过60亿元，利润总额超过3亿元，提前实现“十二五”翻番发展目标，争取进入全国同行业排名第六位，为打造具有影响力和辐射力的大型现代涉农集团奠定坚实基础。

根据这个要求，2013年要着重做好以下五个方面工作：

（一）突出有效经营，推进规模效益全面增长。经营规模和盈利能力集中反映企业综合实力，两者不可偏废。有效经营，就是要追求营业收入和利润的双增长，更加关注营业利润率、净资产收益率、资金周转率、总资产周转率、市场占有率等指标，更加重视考察在同行业中的水平，对市场的控制能力。粮食集团公司要保质保量完成省级储备粮计划，稳步扩大省级周转粮等“北粮南调”规模，着手开展东北粮源基地建设，拓展自有品牌大米、食用油的加工销售，稳步延伸粮油产业链，巩固提高在全省粮油市场中的龙头地位。房产公司要紧紧围绕“抓销售、促去化”这一关键，踏准节奏、落实措施、责任到人，全力以赴抓好信雅达项目、千岛湖别墅、西溪郡、南岸花城、西溪玫瑰等项目存量房产去化，同时在防风险基础上做好油品贸易，加快资金流转增加效益。新农都公司要以市场全面开业为契机，以尽快实现兴市旺市、扩大经营为中心任务，全面运行农产品质量安全可追溯系统，实现网上市场和实体市场同步运行，启动肉类等区块中央结算，联合经营户拓展大宗贸易业务，继续做好商铺转让。农都公司要坚持建设和自营并重，在加快推进市场提升改造前期工作的同时，继续拓展粮油、冻品、进口食品大宗贸易，通过合作、联营、代销、配送等形式提升农都农副产品经营业绩，有效利用闲置场地建设临时用房，开辟农产品超市一条街，在拓展新的经营增长点的同时，为未来大型综合体积累优质商户。上虞公司要加快拓展“一园区四基地”自主经营，抓好名特优品种的蔬菜瓜果种植和肉猪水产养殖，利用新农都市场、农产品连锁超市等平台，扩大销售规模，打响蔬菜、肉类加工产品品牌，加强与周边农业基地合作，利用品牌拓展生产加工基地，启动休闲农业旅游，扩大水利工程业务。购物中心要通过差异化特色化经营、寻求对外合作、探索电子商务、加强资本运作等措施，扩大经营、增加效益。典当公司要通过增资扩股、设立投资公司等举措来做大平台，努力突破资金瓶颈制约，在控制风险的基础上，进一步扩大经营规模，提高经营效益。农产品公司要探索通过多种形式，扩大优质农产品生产供应基地，利用自建和加盟等方式加快销售网络构建，扩大团购、配送和门店销售业务，探索电子商务模式。集团公司贸易部要加强与有关单位合作，不断开拓大宗贸易和农校对接业务。另外，要加大力度争取尽早牵头成立小额贷款公司，使之成为集团类金融业务板块新的经济增长点。

（二）突出有效投资，加快企业转型发展步伐。扩大有效投资是加快转型升级、做强做大企业的必由之路，要集中优势资源，选准投资方向、优化投资结构，发挥好投资的引擎作用。在投资方向上，要向有利于完善主业产业链的项目倾斜；在投资结构上要注重长期项目与短期项目的优化组合；在投资质量上，要讲究项目的投入产出比和现金流量回流；在投资方式上，要根据项目不同特点，采取独家投资建设、引进战略合作、股权收购等多种形式；在政策争取上，要根据国家产业导向，在项目立项、土地指标、扶持资金等各方面大力争取政府支持。按照“尽力而为、量力而行”的原则，集团经过综合考虑、反复权衡，计划安排18亿元（不含房产开发项目）用于重点项目投资。一是粮油产业链建设，食用油加工企业的股权收购工作争取有实质性进展，继续做好粮库维修改造，探索建立比较稳定的“北粮南调”粮源基地。二是农产品批发体系建设，新农都物流中心二期项目加大向萧山区政府的沟通力度争取尽早启动，地市农批市场争取有实质性进展。三是农都市场提升改造上半年完成土地论证报告审批、土地取得、项目立项、总体规划，下半年争取完成施工图设计等前期准备工作。四是杭州湾商贸综合体项目，全面开展休闲旅游区块建设，争取2014年初正式开园运营；完成房产区块设计，争取尽早启动建设。五是上虞“一园区四基地”建设，完成高效节水灌溉工程和5000亩对虾养殖温控暖棚建设，全面实施为期2年的循环经济项目，做好绿色食品公司和水利公司股权收购。六是股权项目争取完成小额贷款公司组建,收购有关单位在农都公司的股份,实施银通典当公司增资扩股。七是农产品终端门店拓展到10个左右，建立流通配送中心，拓展一批产品供应基地。房产板块要积极推进千岛湖生态居项目、海宁项目前期工作，积极储备新的优质房地产项目，加快城东新城村级留用地项目、信雅达南侧地块、乔司项目等项目考察、论证和确定，对条件成熟的项目要早确定、早建设、早预售。另外，做好千岛湖润和度假酒店项目后续工程建设。省现代农业研究会活动场所上半年要完成装修，下半年投入使用。

（三）突出改革创新，不断增强企业发展活力。改革是新一年的关键词，创新是企业的核心竞争力，我们要以更大的勇气、决心和智慧推动改革、加强创新、促进发展。一要加强产业科学配置。按照产业链的要求，对农粮主业各环节进行科学定位、合理分工，上虞公司侧重种植养殖基地和农产品加工建设，新农都公司侧重农产品批发物流体系建设，农都公司和农产品公司侧重终端销售网络建设，合力打造粮油和优质农产品生产、加工、批发、零售的产业链条。要充分利用好集团内部资源，拓展内部协作领域，农粮各公司要利用好新农都物流中心平台扩大经营，房产公司自管商业用房可以和有关公司开展粮油、农副产品合作经营。另外，还要做好粮贸公司金华养猪场资产处置和园林公司股权转让等工作。二要加强经营模式创新。粮油业务要深化政策性业务与市场性业务的结合，在贸易、加工和自有品牌产品销售的融合上做好文章，推行一体化经营。新农都物流中心要在推行中央结算、电子商务、拍卖、配送、食品安全可追溯系统等方面有实质性突破，做到硬件上领先、软件上一流。集团公司贸易部要大力推进“农校对接”，努力扩大食用油高校供应业务，启动配额大米专供项目。房产业务要加强开发模式创新，从单一商品房开发向住宅地产、商业地产、旅游地产、农庄等多元化模式转变，开发地域从以杭州为主向大中城市为主兼顾小城市转变，从买地开发为主向它方出地、我方操盘开发等多种方式转变，从纯开发向开发与经营并举转变，不断增强项目盈利能力。三要加强融资方式创新。积极调整融资结构，拓宽融资渠道，从主要依靠间接融资向间接与直接融资相结合转变。除商业银行信贷以外，完成首期1.7亿元短期融资券发行（总额3.4亿元），开展股权战略投资、有关基金投资、政策性银行融资等争取工作，并及早开展有关企业上市的前期研究。四要加强产业研究创新。充分利用省现代农业研究会平台加强现代农业研究，近期重点开展现代粮食生产、农产品流通等方面课题研究，形成有份量的研究报告，为党委政府提供决策参谋，为集团主业发展营造良好环境，积极提升集团软实力，建设好浙江及至全国现代农业研究的大智库。

    （四）突出有效管控，实现企业规范高效运行。近年来，集团管控与企业发展总体是相适应的，但管控体系还有一些需要完善的地方。特别是在宏观经济环境复杂性、不确定性增加的情况下，有效管控显得尤为重要。集团管控能力建设要以实现集团发展战略目标、以提升整体营运绩效为目的、以企业等级评定为抓手，健全以财务、投资、创新、品牌、预算、考核、内审、风控、法务、人力资源、维稳等内容的一体化管控体系。一是突出公司治理结构完善。进一步理顺上下级公司之间的管理体制机制，加强子公司董事会、监事会和经理层的建设，更好地形成各负其责、运转协调的治理结构。二是突出风险管理体系建设。要强化决策风险防控，严格执行规章制度，严格经营决策程序，不断提高决策的科学性，防范决策性失误；要强化资金风险防控，合理有序安排资金的筹集和使用，加强债务规模与结构的预算管理，强化重大财务事项管控，做好适合集团实际的财务风险预警指标动态监测，确保资金链的安全平衡；要强化经营风险防控，加强贸易对象信用调查，严格货与款的交付结转流程控制，强化各类业务合同签订履行的事前、事中、事后法律审查，严格控制金融投资业务，切实防范贸易风险和法律风险。三是突出投资和财务管理。建立完善投资项目论证、决策、建设、评估制度，加强项目审计。进一步加强财务管理，实现月、按季跟踪控制，提高预决算对标刚性；加强成本费用控制，严格控制各类成本的增长。四是有序推进集团信息化建设。一体规划、分步到位，建设集公文处理、财务管理、项目管理、人事管理、党建管理、信息宣传等功能为一体的信息系统。

    （五）突出人才强企，全面提升党建科学化水平。人是做好任何工作的首要因素。中央经济工作会议提出要注重发挥企业家才能。要从集团长远发展的大计，以加强党建作为总抓手，努力建设一支政治过硬、业务精良、结构合理、作风过硬的干部员工队伍。一要抓好各级班子建设。集团各级班子在改革创业实践中素质和能力得到显著提升，集团“十一五”以来的快速发展充分证明了这一点。但是与上级领导的要求、集团改革发展的需要、广大群众的期待相比，班子建设的任务还很繁重，懂管理、善经营、作风硬的中高级管理人员十分缺乏。我们要进一步加大内培外引的力度，进一步调整、充实、优化二级企业领导班子和集团公司部门负责人，尤其要配强、配专、配优二级公司董事长和总经理。要进一步加大竞争上岗和交流的力度，春节后尽早研究提出岗位选聘方案，组织开展推荐竞聘工作，更好地让想干事、能干事、干成事的人才脱颖而出。要强化对各级班子的管理，下决心解决干部队伍中存在的突出问题。坚决克服大局观念不强，把局部利益、眼前利益、个人利益看得过重，瞻前顾后、患得患失、缩手缩脚的现象；切实改变贯彻落实不力，对集团作出的决策部署执行不坚决，抓落实拖拖沓沓、推三阻四的问题；努力改变工作能力不够，驾驭全局能力、破解难题能力、经营创新能力不能很好适应岗位要求的状况。对上下级兼职过多的问题，要按照省委组织部、省国资委和集团公司人力资源管理办法的有关规定加以规范。二要抓好作风和反腐倡廉建设。新一届中央领导对转变作风和廉政建设高度重视，从信仰、反腐、务实、为官等多个方面提出了一系列新的要求，并率先垂范带动党风政风改变，下一步还会进一步出台有关措施。中央已经明确，要以群众路线教育实践活动为主要抓手，按照习近平总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求，以整风精神着力解决党员干部在党性党风方面存在的突出问题。一个月前，省委专门出台了贯彻落实中央政治局八项规定的28项举措。对上级决策部署，集团党委立即召开党委扩大会议加以贯彻落实，明确有关转变作风加强廉政建设的要求，并作出六个严禁规定。集团党委要求，以铁的手腕、铁的纪律抓好这些规定落实，从集团领导班子成员到全体管理人员、全体党员，没有变通空间，也没有例外，确保令行禁止。要求别人做到的，领导人员首先要做到。为了更好地加强各级管理人员的监督管理，集团将加大“阳光工程”、届中审计、届中考察等工作力度。三要抓好执行力建设。空谈误国、实干兴邦。新的一年要把提升执行力放在突出位置，明实情、出实招、办实事，改进作风推进工作。集团领导及集团公司本部人员要深入一线，切实帮助基层解决实际问题。强化农发集团一盘棋的思想，各个子公司必须认真贯彻落实集团公司的各项决策部署，做明白人、干明白事，保证思想高度一致、政令畅通，绝不允许我行我素、自由散漫。尤其是产业集团要发挥带头表率作用。会后，要把确定的各项工作目标任务分解到各责任领导、责任单位、责任部门和责任人，并层层签订责任状。在落实过程中，要强调工作进度的时效性，并加强监督检查，严格奖罚措施。对于落实不力、影响全局的人和事，要采取必要的组织和经济措施。四要抓好基层组织建设。继续以“公推直选”方式开展基层党组织换届，深入推进服务型党组织建设。全面实施党员先锋指数考评管理，促进党员立足岗位创先争优。加强各类人才的培训工作，让管理人员和广大职工更好地成长。根据上级部署，要在中层以上管理人员中开展十八大精神轮训工作；全面落实职工代表大会制度，进一步深化党务厂务公开，推进企业民主管理；深入推进集体劳动合同制度，组织开展丰富多彩的走访慰问、劳动竞赛和群众性职工活动，构建和谐劳动关系。组织团员青年开展“高举旗帜跟党走、创业创新促两富”主题实践活动，引导青年为企业转型升级、科学发展贡献力量。五要积极履行社会责任。通过现代农业园区示范、粮食安全保障、市场体系建设、展示展销平台搭建、现代农业研究服务等，更好地发挥服务“三农”的引领、示范作用。进一步落实安全生产和维护社会稳定责任制，经常性开展安全隐患和稳定隐患的排查、整治、化解工作，继续保持集团安全生产和社会稳定的良好局面。加强节能减排宣传，积极采用新材料、新设备、新工艺推进节能工作。进一步关心关爱职工，在企业效益稳步增长的情况下，逐步提高职工收入水平，让全体职工更好地共享企业发展成果。继续做好结对帮扶等工作，为社会创造公益价值。

     好的开头是成功的一半。一季度工作的好坏，对于实现全年目标任务有着重要影响。2013年已经过去了一个月，春节前后是很多业务经营的重要时期，请各单位抓好当前，保持主要经济指标增幅继续走在省属企业前列，确保一季度经营业绩实现开门红！

     同志们，2013年发展方向、经营目标、工作任务都已明确， 我们要有决战决胜的胆略、敢想敢干的气魄、善作善成的作风、开拓创新、锐意进取的精神，真抓实干、勇于拼搏，提前实现五年翻番目标，奋力开创农发集团转型发展新局面！

     春节临近，根据上级精神今年不再举办新春联欢会。借此机会，我代表集团领导班子提前向一年来辛勤工作的各级管理人员和全体员工表示衷心的感谢！在这里向大家拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、合家幸福、万事如意！